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市人大建議
昆山市人大代表十七屆二次會議
建 議 關于規范“住改商”管理的建議
建 議 人 周志英 建 議 號 5
聯名人
最需解決問題
建議內容 目前小區內“住改商”問題越來越嚴重,主要開設美容院、培訓班、貿易公司等,有無證經營、有證經營和超范圍經營三種情況,這將給小區帶來安全、環保、擾民等隱患和問題,但這些問題沒有得到有關部門的重視,執法過程中存在推諉、扯皮,有的甚至在辦理營業執照審批過程中就遇到投訴、舉報等情形,工商不但沒有啟動核實程序、還將營業執照下發。 我建議“住改商”一定要從源頭抓起,工商部門在辦理營業執照時一定要嚴謹。雖然2016年8月27日蘇州市人民政府發布的《市政府印發關于放寬市場主體住所(經營場所)登記條件的實施意見》的通知中說:“為深化商事制度改革,充分釋放住所資源,進一步促進大眾創業、萬眾創新”,但里面第五大點中明確規定“要經有利害關系的業主同意,可以將城鎮住宅作為住所(經營場所)”,但經我到工商部門實地勘察后,發現所謂的“要經有利害關系的業主同意”有漏洞,我認為要經有利害關系的業主同意必須經過一幢樓或一個樓道的居民簽字認可,而不是個體工商戶在工商部門起草好的承諾書上簽個名就可以了。希望政府出臺一些監管政策,詳細制定無證經營和超范圍經營屬于哪個部門管理及對這些違法經營場所的處罰條例。
承辦單位 主辦單位 昆山市市場監督管理局  協辦單位 昆山市自然資源和規劃局、昆山市住房和城鄉建設局、昆山市規劃局、昆山市城市管理局、昆山市應急管理局
責 任 人 楊亮 聯系電話 5776****
建 議 單

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答復時間 2018-5-29
附件
辦理結果 逐步解決 評議反饋
答復附件
協辦答復附件
相關會面01
會面次數 會面類型 會面時間
1 當面溝通 2018-5-3
2 當面溝通 2018-5-15
3 當面溝通 2018-5-26
目前小區內“住改商”問題越來越嚴重,主要開設美容院、培訓班、貿易公司等,有無證經營、有證經營和超范圍經營三種情況,這將給小區帶來安全、環保、擾民等隱患和問題,但這些問題沒有得到有關部門的重視,執法過程中存在推諉、扯皮,有的甚至在辦理營業執照審批過程中就遇到投訴、舉報等情形,工商不但沒有啟動核實程序、還將營業執照下發。 我建議“住改商”一定要從源頭抓起,工商部門在辦理營業執照時一定要嚴謹。雖然2016年8月27日蘇州市人民政府發布的《市政府印發關于放寬市場主體住所(經營場所)登記條件的實施意見》的通知中說:“為深化商事制度改革,充分釋放住所資源,進一步促進大眾創業、萬眾創新”,但里面第五大點中明確規定“要經有利害關系的業主同意,可以將城鎮住宅作為住所(經營場所)”,但經我到工商部門實地勘察后,發現所謂的“要經有利害關系的業主同意”有漏洞,我認為要經有利害關系的業主同意必須經過一幢樓或一個樓道的居民簽字認可,而不是個體工商戶在工商部門起草好的承諾書上簽個名就可以了。希望政府出臺一些監管政策,詳細制定無證經營和超范圍經營屬于哪個部門管理及對這些違法經營場所的處罰條例。
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